Dacă dezvolți un proiect de stocare autonomă a energiei în România, fără panouri fotovoltaice atașate, intri într-un proces de autorizare distinct față de prosumatori. Autorizarea unui proiect BESS standalone în România implică cel puțin patru circuite paralele: racordarea la rețea (Norma Tehnică ANRE 3/2023), autorizația de înființare pentru capacități peste 1 MW (Ordin ANRE 6/2025), licența de operator și, dacă proiectul depășește 5 MW, participarea la licitațiile de alocare a capacității (Ordin ANRE 53/2024, actualizat prin Ordin 79/2025). Acest articol sistematizează pașii, duratele orientative și greșelile frecvente — fără a înlocui consultanța juridică sau verificarea textelor actuale din Monitorul Oficial.
De ce un BESS standalone este tratat diferit față de stocare cu PV
Un sistem de stocare ataşat unui parc fotovoltaic de prosumator urmează fluxul simplificat al prosumatorului. Un BESS standalone — conectat direct la rețea, fără sursă de producție proprie nominalizată în aceeași autorizație — este tratat ca unitate de stocare independentă, cu regim similar unei centrale electrice de mică putere. Aceasta înseamnă că ANRE aplică reguli de racordare dedicate, că autorizația de înființare este obligatorie de la anumite praguri de putere, iar participarea pe piața de echilibrare sau pe piața de capacitate necesită licențe și prequalificări separate.
Dacă evaluezi costurile și dimensionarea unui sistem de stocare comercial sau industrial înainte de a intra în procedura de autorizare, pagina noastră dedicată stocării pentru firme este punctul de start recomandat.
Pașii la nivel înalt ai autorizării unui proiect BESS standalone
Indiferent de capacitate, traseul general cuprinde:
- Studiu de prefezabilitate și alegerea amplasamentului — confirmi disponibilitatea capacității de racordare în zona țintă (consultare informală cu operatorul de distribuție sau Transelectrica pentru racordare la rețeaua de transport).
- Cerere ATR (Aviz Tehnic de Racordare) — documentul prin care operatorul de rețea stabilește condițiile tehnice și financiare ale racordării.
- Autorizație de înființare ANRE — obligatorie pentru capacități peste 1 MW (conform Ordin ANRE 6/2025; verifică textul actualizat în Monitorul Oficial).
- Autorizații de construire și avize urbanistice — PUZ/PUG, aviz de mediu, autorizație de construire emisă de primărie/consiliu județean.
- Licență de operator — pentru operarea comercială a instalației de stocare, emisă de ANRE.
- Racordarea propriu-zisă și punerea în funcțiune — executarea lucrărilor tehnice conform ATR, recepție de la operatorul de rețea.
- Prequalificare pentru piața de echilibrare / servicii de sistem — dacă modelul de business include participarea ca furnizor de servicii de echilibrare (Transelectrica).
Racordarea la rețea: Norma Tehnică ANRE 3/2023 și Avizul Tehnic de Racordare
Norma Tehnică ANRE 3/2023 reglementează condițiile tehnice pentru conectarea instalațiilor de stocare la rețelele electrice din România. Stabilește cerințele minime de protecție, calitate a energiei, interfațarea cu sistemul de management al rețelei și cerințele de comunicație pentru instalații conectate la tensiuni medii sau înalte.
Procesul ATR urmează etapele de mai jos:
- Depunerea cererii la operatorul de distribuție (OD) sau la Transelectrica (pentru racordare la rețeaua de transport, uzual pentru proiecte de ordinul zecilor de MW).
- Plata tarifului de analiză și furnizarea documentației tehnice (putere instalată, energie stocabilă, parametri tehnici ai sistemului de conversie).
- Emiterea ATR — operatorul stabilește punctul de racordare, nivelul de tensiune, puterea maximă admisă, cerințele de protecție și costul orientativ al lucrărilor de racordare.
- Durata de emitere ATR variază — verifică termenele legale actuale direct cu operatorul relevant, deoarece pot fi modificate prin reglementări ulterioare.
Licitația de alocare a capacității (Ordin ANRE 53/2024, modificat prin Ordin 79/2025): de la 1 ianuarie 2026, proiectele de stocare cu putere descărcată de cel puțin 5 MW trebuie să participe la o procedură competitivă de alocare a capacității pentru a obține dreptul de racordare prioritară. Proiectele peste 1 MW trebuie să constituie o garanție financiară. Aceste prevederi sunt relativ recente și în curs de aplicare practică — verifică întotdeauna textul actualizat al ordinelor în Monitorul Oficial și consultă un avocat specializat în energie.
Autorizația de înființare ANRE pentru capacități peste 1 MW
Conform cadrului reglementat prin Ordin ANRE 6/2025 (regulamentul privind autorizarea instalațiilor energetice — verifică varianta consolidată în Monitorul Oficial), instalațiile de stocare standalone cu putere mai mare de 1 MW necesită autorizație de înființare emisă de ANRE înainte de a începe construcția.
Documentația tipică solicitată include:
- Memoriu tehnic descriptiv al proiectului (parametri, tip baterie, sistem de conversie, conectare la rețea).
- Dovada dreptului de utilizare a terenului.
- ATR emis de operatorul de rețea.
- Studiu de impact de mediu sau acord de mediu (după caz, în funcție de capacitate și amplasament).
- Alte avize solicitate în funcție de specificul amplasamentului (aviz Ministerul Apărării, aviz NAROM, etc.).
Autorizația de înființare este un document distinct de autorizația de construire emisă de autoritățile locale — ambele sunt necesare și urmează proceduri paralele sau consecutive, în funcție de configurația proiectului.
Licența de operator ANRE: ce presupune și când se obține
Înainte de operarea comercială, titularul proiectului trebuie să dețină o licență de operator de stocare emisă de ANRE. Aceasta se obține după finalizarea instalației și după obținerea avizului de punere în funcțiune de la operatorul de rețea.
Cadrul de licențiere aplicabil instalațiilor de stocare de energie este reglementat prin Ordin ANRE 6/2025 (sau succesorul aplicabil la momentul depunerii — verifică actualizările). Procesul implică:
- Depunerea dosarului la ANRE cu documentația tehnică a instalației finalizate, documente societare și dovada capacității tehnice și financiare.
- Analiza dosarului de către ANRE și, dacă e necesar, o inspecție tehnică.
- Emiterea licenței — cu specificarea capacității autorizate, duratei de valabilitate și condițiilor de operare.
Fără licență, vânzarea de energie sau de servicii de sistem pe piețele reglementate nu este permisă. Operarea fără licență este sancționată de ANRE. Durata de obținere a licenței variază — consultă direct ANRE pentru termene actualizate.
Prequalificarea pentru servicii de echilibrare și servicii de sistem
Majoritatea modelelor de business pentru BESS standalone din România includ participarea ca furnizor de servicii de echilibrare (mFRR, aFRR) sau de reglaj de frecvență (FCR) pe piețele operate de Transelectrica (OTS). Aceasta necesită o prequalificare separată față de autorizarea ANRE:
- Testare tehnică a răspunsului sistemului BESS la comenzile de activare (timp de răspuns, precizie, disponibilitate).
- Acord de participare pe piața serviciilor de echilibrare cu Transelectrica.
- Sistem de telemecanică compatibil cu cerințele OTS pentru monitorizarea în timp real.
Prequalificarea se face după punerea în funcțiune a instalației, dar procesul tehnic (selectarea sistemului de control, integrarea telematicii) trebuie planificat din faza de proiectare. Consultă articolul nostru despre containere BESS în România pentru detalii despre specificațiile tehnice relevante.
Timeline orientativ: de la idee la operare comercială
Duratele de mai jos sunt orientative și pot varia semnificativ în funcție de capacitate, amplasament, operatorul de rețea implicat și complexitatea documentației. Tratează-le ca un reper de planificare, nu ca termene garantate.
| Etapă | Ce presupune | Durată orientativă |
|---|---|---|
| Studiu prefezabilitate + alegere amplasament | Analiză capacitate rețea, due diligence teren, modelare financiară preliminară | 1–3 luni |
| Cerere și obținere ATR | Depunere documentație la OD/Transelectrica, analiză tehnică, emitere aviz | 2–4 luni |
| Licitație alocare capacitate (≥5 MW) | Pregătire dosar, participare procedură competitivă ANRE (Ordin 53/2024 + 79/2025) | 1–3 luni (se suprapune parțial cu ATR) |
| Autorizație de înființare ANRE (>1 MW) | Dosar tehnic + ATR + aviz mediu → analiză ANRE | 2–4 luni |
| Avize urbanistice + autorizație construire | PUZ/PUG, aviz mediu, autorizație emisă de primărie/CJ | 3–6 luni (poate fi paralel cu autorizația ANRE) |
| Construcție și instalare BESS | Lucrări civile, montaj containere/echipamente, cablare, sisteme de protecție | 3–6 luni |
| Racordare + punere în funcțiune | Lucrări de racordare executate/recepționate de OD/OTS, teste tehnice | 1–3 luni |
| Licență operare ANRE | Dosar post-finalizare instalație, analiză ANRE | 1–3 luni |
| Total orientativ (proiect >1 MW, ≥5 MW) | De la idee la operare comercială, cu procese paralele optimizate | ~12–24 luni |
Durata reală depinde masiv de viteza operatorului de rețea în emiterea ATR, de complexitatea procedurii de mediu și de disponibilitatea capacității în zona vizată. Proiectele sub 1 MW au un traseu mai scurt, dar tot trebuie să parcurgă etapele de racordare și autorizare locală. Unii dezvoltatori raportează timpi totali de 7–12 luni pentru proiecte mai mici sau în zone cu rețea disponibilă — aceste cifre sunt, din nou, orientative.
Costuri de dezvoltare și greșeli frecvente
Costurile de autorizare și dezvoltare (fără echipamentele BESS propriu-zise) includ: taxe ATR, taxe ANRE pentru autorizații și licențe, onorariile consultanților tehnici și juridici, costul studiilor de mediu, racordarea la rețea și eventuale lucrări de întărire a rețelei locale. Aceste costuri variază semnificativ în funcție de putere, amplasament și complexitatea rețelei — nu există o cifră standard aplicabilă tuturor proiectelor. Consultă specialiști cu experiență în proiecte similare din România pentru o estimare realistă.
Greșelile frecvente identificate în practică:
- Subestimarea timpului de emitere a ATR — în zone cu rețea congestionată, ATR poate fi întârziat sau emis cu condiții oneroase de consolidare a rețelei. Verifica disponibilitatea capacității informal înainte de angajarea terenului.
- Ignorarea procedurii de licitație a capacității (≥5 MW) — mulți dezvoltatori de proiecte internaționale adaptează experiența din alte țări fără a ține cont de mecanismul specific introdus prin Ordin ANRE 53/2024.
- Separarea târzie a fluxurilor de autorizare — autorizația de înființare ANRE, autorizația de construire și ATR pot fi pregătite parțial în paralel; așteptarea secvențială poate adăuga luni suplimentare.
- Proiectarea fără cerințele de telematică — prequalificarea pentru echilibrare necesită sisteme de comunicație specifice; includerea lor tardivă în proiect generează costuri suplimentare și întârzieri.
- Lipsa garanției financiare pentru proiecte >1 MW — cerința de garanție introdusă prin Ordin 79/2025 trebuie planificată în structura financiară a proiectului de la bun început.
Pentru o perspectivă comparativă asupra costurilor echipamentelor și a dimensionării sistemelor comerciale, citește și analiza noastră despre costul unui sistem de stocare pentru firme.
Întrebări frecvente
Ce capacitate minimă declanșează obligativitatea autorizației de înființare ANRE pentru un BESS standalone?
Conform cadrului reglementat prin Ordin ANRE 6/2025, pragul indicativ este de 1 MW putere instalată. Sub acest prag, procedura este simplificată, deși racordarea și autorizațiile locale rămân obligatorii. Verifică textul actualizat al ordinului și eventualele modificări ulterioare direct în Monitorul Oficial.
Este obligatorie participarea la licitația de capacitate ANRE pentru toate proiectele BESS standalone?
Nu pentru toate. Mecanismul de alocare competitivă a capacității prevăzut de Ordin ANRE 53/2024 (modificat 79/2025) vizează, de la 1 ianuarie 2026, proiectele cu putere descărcată de cel puțin 5 MW. Proiectele mai mici urmează procedura standard de ATR. Consultă textele actuale ale ordinelor pentru pragurile exacte și condițiile de aplicabilitate.
Pot obține finanțare nerambursabilă pentru un proiect BESS standalone în România?
Există scheme de finanțare europene (Fondul de Modernizare, PNRR, programe AFIR pentru stocare în agricultură) și naționale care pot acoperi parțial costurile unui proiect BESS. Eligibilitatea depinde de tipul entității beneficiare, capacitate și momentul depunerii cererii. Verifică programele active pe pagina de finanțări nerambursabile.
Cât durează în practică obținerea licenței de operator de stocare de la ANRE?
Durata variază în funcție de complexitatea dosarului și volumul de activitate al ANRE la momentul depunerii. Orientativ, procesul poate dura între o lună și câteva luni. Recomandăm consultarea directă a ANRE (registrul.anre.ro) și a unui consultant specializat pentru o estimare actualizată.
Norma Tehnică ANRE 3/2023 se aplică și racordărilor la rețeaua de transport?
Norma Tehnică 3/2023 reglementează condițiile de conectare a instalațiilor de stocare la rețelele electrice din România și are aplicabilitate generală. Proiectele racordate la rețeaua de transport (Transelectrica) respectă și cerințele specifice ale codurilor de rețea aplicabile la nivel european (ENTSO-E). Consultă ANRE și Transelectrica pentru clarificări specifice proiectului tău.
Poate o firmă străină să dezvolte un proiect BESS standalone în România?
Da, dar trebuie să fie înregistrată ca entitate juridică în România sau să opereze printr-un vehicul de proiect (SPV) constituit în România. Toate autorizațiile și licențele ANRE se emit pe numele entității juridice care va opera instalația. Nu există restricții de naționalitate pentru investitorii în stocare de energie, conform legislației române și europene în vigoare.