Ce este OUG 59/2025 și de ce contează pentru firme
Până în noiembrie 2025, conceptul de „comunitate de energie" era cel mult o idee europeană fără ancorare legală clară în România. Totul s-a schimbat odată cu adoptarea Ordonanței de Urgență 59/2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1035 din 7 noiembrie 2025. Actul normativ transpune Directiva europeană RED III (Directiva privind energia din surse regenerabile) și introduce, pentru prima dată în legislația românească, un cadru legal complet pentru comunitățile de energie din surse regenerabile și pentru partajarea energiei (energy sharing).
Pentru antreprenori, manageri de energie și administratori de parcuri industriale, aceasta nu este o simplă modificare legislativă de bifat. Este o schimbare structurală care poate afecta direct modelul de cost energetic al companiei dumneavoastră. Firmele care înțeleg rapid mecanismul și se poziționează corect pot obține avantaje competitive semnificative față de concurenți care rămân pe contractele clasice de furnizare.
Important: toate informațiile din acest articol se bazează pe textele normative disponibile public la data redactării. Verificați întotdeauna textul actualizat al OUG 59/2025 și al Ordinului ANRE 9/2026 în Monitorul Oficial sau pe site-ul ANRE înainte de a lua decizii de afaceri.
Ce este o comunitate de energie și cine poate înființa una
OUG 59/2025 definește comunitatea de energie din surse regenerabile ca o entitate juridică bazată pe participare voluntară și deschisă, controlată de membrii săi (persoane fizice, IMM-uri, autorități locale sau alte entități), al cărei scop principal nu este profitul financiar, ci generarea de beneficii de mediu, economice sau sociale pentru membrii săi sau pentru comunitățile locale.
Câteva caracteristici esențiale de reținut:
- Membrii pot fi persoane fizice, firme mici și mijlocii, dar și întreprinderi mari — cu condiția că acestea nu controlează comunitatea
- Comunitatea poate deține, gestiona sau închiria active de producție, stocare și distribuție de energie regenerabilă
- ANRE va ține un registru național al comunităților de energie — înscrierea oferă recunoaștere legală și acces la mecanismele de partajare
- Entitatea juridică poate lua orice formă prevăzută de lege (asociație, cooperativă, SRL etc.), cu respectarea condițiilor de guvernanță democratică
Pentru parcurile industriale, modelul cel mai practic este cel al unei comunități formate din chiriași sau proprietari din același parc, care pun în comun capacitățile de producție (de regulă panouri fotovoltaice pe acoperișuri sau teren) și împart energia produsă conform unor chei de repartizare agreate în actul constitutiv. Dacă doriți să explorați cum arată o soluție de stocare comercial-industrială care poate ancora o astfel de comunitate, consultați soluțiile pentru firme disponibile pe GreenLead.
Ce înseamnă partajarea energiei (energy sharing) pentru o firmă
Energy sharing (partajarea energiei) este mecanismul prin care membrii unei comunități de energie pot „primi" energia produsă de capacitățile comune, fără ca aceasta să tranziteze efectiv rețeaua publică la tarife complete de transport și distribuție. Cu alte cuvinte, energia produsă de panourile de pe acoperișul clădirii A din parcul industrial poate fi alocată virtual firmei B din același parc — reducând componenta de energie activă din factura B și evitând o parte din taxele de rețea aferente tranzitului pe infrastructura publică.
Acesta este motivul pentru care conceptul a stârnit atât de mult interes în mediul de afaceri: potențialul de reducere a costului energetic nu vine doar din producția proprie, ci și din optimizarea modului în care energia circulă între entități juridice diferite situate în proximitate fizică.
Atenție: aplicabilitatea concretă a scutirilor de taxe de rețea depinde de reglementările secundare emise de ANRE și de topologia rețelei de distribuție locale. Înainte de a calcula economii, consultați un expert energetic și textul integral al Ordinului ANRE 9/2026. Puteți folosi și configuratorul nostru fotovoltaic pentru o primă estimare a capacității de producție necesare.
Ordinul ANRE 9/2026: vânzare surplus, scutiri sub 1 MW și rolul stocării
La câteva luni după OUG 59/2025, ANRE a emis Ordinul 9/2026 (publicat în Monitorul Oficial nr. 384 din 7 mai 2026), care vine cu normele de aplicare. Printre prevederile relevante pentru firme — pe care vă recomandăm să le verificați în textul original:
- Vânzarea surplusului: comunitățile de energie pot vinde energia produsă în exces direct pe piață sau printr-un intermediar (agregator), nu doar prin furnizorul tradițional
- Scutiri de licențiere sub 1 MW: capacitățile de producție sub pragul de 1 MW beneficiază de proceduri simplificate — important pentru IMM-urile care instalează sisteme fotovoltaice pe acoperișuri comerciale sau industriale
- Stocarea pentru flexibilitate: bateriile de stocare pot fi oferite pentru servicii de echilibrare și flexibilitate a rețelei, creând un flux suplimentar de venituri pentru comunitățile care investesc în infrastructură de stocare
Combinația producție + stocare + partajare creează un model energetic mult mai rezistent la volatilitatea prețurilor din piața liberalizată. Pentru firmele care au deja sau intenționează să instaleze sisteme fotovoltaice cu baterii, intrarea într-o comunitate de energie poate amplifica semnificativ rentabilitatea investiției.
De ce sunt parcurile industriale cei mai buni candidați
Parcurile industriale și clădirile de birouri cu mai mulți chiriași sunt practic scenariul ideal pentru o comunitate de energie. Iată de ce:
| Caracteristică | De ce avantajează parcurile industriale |
|---|---|
| Suprafețe mari de acoperiș | Capacitate de producție ridicată per comunitate, depășind nevoile unui singur chiriaș |
| Profil de consum diversificat | Firmele din parc au vârfuri de consum la ore diferite, maximizând auto-consumul comunitar |
| Infrastructură electrică proprie | Posibilitate de partajare fără a tranzita rețeaua publică — reducând taxele de distribuție |
| Entitate juridică de administrare | Administrația parcului poate deveni „sponsorul" comunității, simplificând governance-ul |
| Firme cu mai multe puncte de consum | O firmă cu depozit + sediu în același parc poate partaja energia intern, simplificat |
| Potențial de monetizare stocare | Bateriile comune pot oferi flexibilitate rețelei și genera venituri suplimentare (Ord. ANRE 9/2026) |
Firmele cu mai multe puncte de consum (de exemplu, o fabrică + un depozit + sediu administrativ situate în aceeași rețea de distribuție) pot de asemenea beneficia de mecanismul de partajare, alocând energia produsă la un punct de consum unde este cel mai valoroasă la un moment dat.
Cum înființezi sau te alături unei comunități de energie: pași practici
Procesul este nou și reglementările secundare sunt încă în curs de consolidare. Prezentăm pașii generali bazați pe textele normative disponibile — verificați la ANRE situația actuală a registrului și procedurile exacte:
- Pasul 1 — Evaluare tehnică și economică: estimați capacitatea de producție disponibilă (suprafață acoperiș, orientare, umbrire), consumul agregat al membrilor potențiali și rentabilitatea investiției
- Pasul 2 — Constituire entitate juridică: alegeți forma juridică adecvată (asociație, cooperativă sau altă formă prevăzută de lege) și redactați actul constitutiv cu clauze de guvernanță democratică
- Pasul 3 — Înregistrare la ANRE: solicitați înscrierea în registrul național al comunităților de energie odată ce acesta devine operațional; urmăriți anunțurile ANRE pentru procedura exactă
- Pasul 4 — Contracte cu distribuitorii: notificați operatorul de distribuție (Electrica, CEZ/E.ON/Enel Distribuție, în funcție de zonă) pentru activarea mecanismului de partajare la nivel de contoare
- Pasul 5 — Instalare și punere în funcțiune: pentru sisteme sub 1 MW, procedura de licențiere este simplificată conform Ord. ANRE 9/2026; angajați un instalator autorizat ANRE
- Pasul 6 — Monitorizare și optimizare: stabiliți un sistem de monitorizare a producției și consumului per membru pentru a aplica corect cheile de repartizare
Ce să verifici înainte de a investi: lista de due diligence
Cadrul legal este nou și are nevoie de timp pentru a se consolida. Înainte de orice angajament financiar, verificați cu atenție:
- Textul integral și actualizat al OUG 59/2025 (MO nr. 1035/07.11.2025) și al Ordinului ANRE 9/2026 (MO nr. 384/07.05.2026)
- Stadiul operaționalizării registrului național ANRE al comunităților de energie
- Condițiile specifice impuse de operatorul de distribuție din zona dumneavoastră pentru activarea partajării
- Eventuale taxe reziduale de rețea care rămân aplicabile chiar și în scenariul de energy sharing (normele nu elimină toate componentele de rețea)
- Tratamentul fiscal al energiei partajate între membrii comunității (ANAF nu a emis, la data redactării, clarificări exhaustive)
- Compatibilitatea cu programele de finanțare existente: verificați programele de finanțare nerambursabilă disponibile pentru investiții în energie regenerabilă la nivel de firmă
Recomandarea noastră: lucrați cu un consultant energetic autorizat ANRE și un avocat specializat în drept energetic. Complexitatea reglementărilor și viteza cu care acestea evoluează fac ca sfatul profesionist să fie o investiție, nu un cost.
Întrebări frecvente
O firmă mare poate fi membră a unei comunități de energie sau e restricționată?
OUG 59/2025 permite participarea întreprinderilor mari, cu condiția că acestea nu controlează sau nu exercită o influență dominantă asupra comunității. Guvernanța trebuie să rămână democratică, iar membrii „obișnuiți" (persoane fizice, IMM-uri, autorități locale) trebuie să aibă putere de decizie reală. Verificați textul legii și consultați un specialist pentru situația concretă a firmei dumneavoastră.
Partajarea energiei elimină complet taxele de transport și distribuție?
Nu complet. Mecanismul de energy sharing permite evitarea unor componente de transport și distribuție pentru energia care nu tranzitează efectiv rețeaua publică — în special când producția și consumul au loc în același punct de racordare sau în rețeaua internă a unui parc. Taxele reziduale și condițiile exacte depind de topologia rețelei și de reglementările ANRE în vigoare. Consultați distribuitorul local pentru detalii specifice zonei dumneavoastră.
Ce formă juridică este potrivită pentru o comunitate de energie într-un parc industrial?
Legea nu impune o singură formă juridică. Asociațiile și cooperativele sunt cele mai frecvent menționate în literatura de specialitate, dar un SRL cu structură de gouvernanță democratică este de asemenea posibil. Alegerea depinde de numărul membrilor, de natura activelor comune și de considerente fiscale. Recomandăm consultarea unui avocat specializat în drept societar și energetic.
Sistemele sub 1 MW chiar sunt scutite de licențiere completă?
Ordinul ANRE 9/2026 prevede proceduri simplificate pentru capacitățile sub 1 MW, nu o scutire absolută de orice autorizare. Rămân obligatorii avizele de racordare, autorizația de construire și notificările către operatorul de distribuție. „Simplificarea" se referă la licența specifică de producere energie — o distincție importantă. Verificați textul Ordinului pe site-ul ANRE.
Comunitatea de energie poate accesa și programe de finanțare nerambursabilă?
Cadrul european (RED III) încurajează explicit finanțarea comunităților de energie. La nivel național, eligibilitatea depinde de programul specific (PNRR, Fondul de Modernizare, scheme AFM). La data redactării, nu toate programele aveau criterii clare pentru entitățile de tip comunitate de energie — urmăriți actualizările pe pagina noastră de programe de finanțare și pe ghidurile solicitanților publicate de fiecare autoritate de management.
Cât durează înființarea efectivă a unei comunități de energie?
Cadrul este nou și procedurile ANRE sunt în curs de operaționalizare la data publicării acestui articol. Pe baza experienței cu proiecte similare în Europa de Vest, estimările rezonabile variază între 6 și 18 luni de la conceptualizare până la funcționare deplină — incluzând constituirea entității juridice, obținerea avizelor tehnice și punerea în funcțiune a capacităților de producție. Estimarea dumneavoastră poate fi diferită; solicitați un calendar de la un consultant specializat.