Ce este CBAM și de ce contează pentru importatorii români
Dacă importați oțel, aluminiu, ciment, îngrășăminte sau energie electrică din afara Uniunii Europene, din 1 ianuarie 2026 operați sub o regulă nouă cu impact financiar direct: Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră (Carbon Border Adjustment Mechanism — CBAM), reglementat prin Regulamentul UE 2023/956. CBAM este instrumentul prin care UE egalizează costul carbonului între producătorii europeni — care plătesc certificate ETS — și cei din țări terțe care nu au un preț echivalent al emisiilor. Pe scurt: dacă adauci carbon implicit în UE prin import, plătești pentru el.
Perioada de tranziție (octombrie 2023 – decembrie 2025) s-a încheiat. Din 2026 există obligații financiare reale, nu doar raportare. Neconformarea atrage amenzi semnificative, iar autoritățile vamale române — prin intermediul Autorității Vamale Române și al Registrului CBAM administrat de Comisia Europeană — au instrumentele de verificare activate. Acest articol sintetizează ce trebuie să știe un CFO sau un director de achiziții înainte de primul termen critic din 2026. Verificați întotdeauna datele cu consultantul vamal și cu sursele oficiale (EUR-Lex, Comisia Europeană, ANAF), deoarece detaliile de implementare se actualizează continuu.
Ce produse și ce firme sunt vizate de CBAM în România
CBAM se aplică unui set definit de mărfuri intensive în carbon importate din țări care nu au un sistem de tarifare a carbonului echivalent cu ETS-ul european. Lista actuală acoperă șase sectoare, cu coduri NC specifice:
| Sector | Exemple de produse | Relevanță pentru România |
|---|---|---|
| Fier și oțel | Produse plate, profile, țevi, piese brute | Import semnificativ din Turcia, Ucraina, India |
| Aluminiu | Aluminiu brut, aliaje, produse laminate | Industria auto și ambalaje |
| Ciment | Ciment Portland, clincher | Import ocazional din zone vecine non-UE |
| Îngrășăminte | Amoniac, azotați, uree | Sectorul agricol și chimic |
| Hidrogen | Hidrogen pur și derivate | Relevanță crescândă odată cu tranziția energetică |
| Energie electrică | Electricitate importată din țări terțe | Import punctual în perioade de vârf |
| Pragul de minimis (orientativ conform regulamentului): importuri sub ~50 tone CO₂ embedded/an per declarant pot beneficia de scutire. Verificați textul regulamentului și ghidurile Comisiei pentru calculul exact aplicabil situației dumneavoastră. | ||
Din punct de vedere practic, CBAM se aplică importatorului înregistrat în UE — adică firmei românești care trece marfa prin vamă, nu furnizorului extern. Dacă sunteți importator direct sau dacă lanțul vostru de aprovizionare include materii prime din categoriile de mai sus originare din afara UE, obligațiile CBAM vă aparțin. Firmele care importă exclusiv din state membre UE sau din țări cu sisteme de tarifare a carbonului recunoscute de Comisie (lista este publicată pe EUR-Lex și se actualizează) nu intră sub incidența CBAM pentru acele fluxuri.
Calendarul CBAM și obligațiile declarantului autorizat în 2026-2027
Regimul definitiv CBAM a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2026. Principalele termene și obligații de urmărit sunt:
| Termen (orientativ) | Obligație | Cine răspunde |
|---|---|---|
| ~31 martie 2026 | Termenul-limită pentru depunerea cererii de autorizare ca declarant autorizat CBAM în Registrul CBAM al Comisiei Europene, pentru a putea importa bunuri vizate în 2026 | Importatorul UE (firma românească) |
| Continuu din ian. 2026 | Colectarea datelor privind emisiile incorporate (embedded emissions) pentru fiecare import — de la furnizori sau prin valori implicite UE | Importatorul autorizat |
| ~31 mai 2026 (și trimestrial) | Raportare trimestrială în Registrul CBAM (cantități, emisii, origine) | Declarantul autorizat |
| ~31 mai 2027 | Prima declarație anuală CBAM pentru importurile din 2026 + restituirea certificatelor CBAM corespunzătoare emisiilor nete declarate | Declarantul autorizat |
| Atenție: termenele exacte pot fi ajustate prin acte de punere în aplicare ale Comisiei. Consultați întotdeauna Registrul CBAM oficial și comunicatele ANAF/Autoritatea Vamală Română pentru confirmarea datelor operative. | ||
Certificatele CBAM se cumpără de pe platforma Comisiei Europene la un preț calculat ca medie săptămânală a prețului certificatelor ETS. Prețul ETS variază în funcție de piață — urmăriți evoluția pentru a vă estima expunerea financiară anuală.
Cum devii declarant autorizat CBAM: pașii practici
Fără statutul de declarant autorizat CBAM nu puteți importa legal bunuri vizate de regulament după termenul de autorizare. Procesul de autorizare se desfășoară prin autoritatea competentă desemnată de România — rolul a fost atribuit Autorității Vamale Române, sub coordonarea Ministerului Finanțelor. Pașii generali sunt:
- Accesarea portalului Registrului CBAM al Comisiei Europene și crearea unui cont de firmă
- Completarea cererii de autorizare cu datele firmei, codul EORI activ și descrierea fluxurilor de import vizate
- Demonstrarea că firma nu are datorii fiscale/vamale semnificative neachitate
- Obținerea confirmării de autorizare — după care firma primește un număr de declarant CBAM
- Desemnarea unui responsabil intern (sau a unui consultant extern autorizat) pentru gestionarea raportărilor trimestriale și anuale
Firmele care au finalizat raportările din perioada de tranziție (2023-2025) au deja o experiență de bază cu platforma. Dacă nu ați raportat în perioada de tranziție și importați bunuri vizate, tratați autorizarea ca o prioritate imediată — termenul de ~31 martie 2026 a fost stabilit la momentul redactării acestui articol; verificați cu autoritatea vamală dacă există prelungiri sau clarificări ulterioare.
Pragul de minimis: cine poate fi scutit
Regulamentul CBAM prevede un prag de minimis sub care importatorii sunt scutiți de obligațiile financiare. Conform textului regulamentului, pragul se referă la emisiile incorporate totale și este orientativ în jurul valorii de 50 de tone CO₂ echivalent pe an per declarant. Acesta NU este un prag pe tonă de marfă importată, ci pe conținutul de carbon calculat conform metodologiei CBAM.
Practic, o firmă care importă volume mici de produse cu intensitate scăzută de carbon ar putea rămâne sub prag. Dar pentru importatorii din sectoarele principale vizate — oțel, aluminiu, îngrășăminte — chiar și volume moderate depășesc rapid această limită. Nu prezumați că vă încadrați în minimis fără un calcul efectiv; metodologia de calcul a emisiilor incorporate este complexă și utilizarea valorilor implicite UE (în loc de datele reale de la furnizori) poate supraevalua emisiile.
Ce trebuie să facă concret firma dumneavoastră în 2026
Indiferent de sectorul în care activați, dacă importați mărfuri vizate, lista de acțiuni imediate arată astfel:
- Mapați fluxurile de import — identificați toate comodele NC care se încadrează în CBAM și furnizorii lor (țară de origine, conținut de carbon)
- Verificați statutul EORI — autorizarea CBAM necesită un cod EORI activ; dacă nu îl aveți, solicitați-l urgent prin ANAF
- Depuneți cererea de declarant autorizat — înainte de termenul de ~31 martie 2026 (sau cât mai curând posibil dacă l-ați ratat; consultați autoritatea vamală pentru opțiuni)
- Solicitați date de la furnizori — conținutul de carbon specific (per tonă de produs) pentru a evita valorile implicite UE care sunt conservative
- Estimați costul CBAM pentru 2026 — bugetați achiziția de certificate; prețul ETS fluctuează, planificați scenarii
- Desemnați un responsabil CBAM intern sau un consultant extern — raportările sunt tehnice, termenele sunt stricte, iar erorile costă
- Evaluați alternativele de aprovizionare — furnizorii europeni sau cei din țări cu sisteme ETS recunoscute de UE pot fi mai avantajoși pe termen mediu
Legătura cu decarbonizarea: cum reduc regenerabilele expunerea CBAM
CBAM vizează emisiile incorporate în produsele importate — dar în calculul emisiilor se ține cont și de sursa de energie utilizată în procesul de producție. Furnizorii care produc cu energie regenerabilă certificată pot demonstra emisii incorporate mai mici, ceea ce reduce direct valoarea certificatelor CBAM pe care le veți achiziționa. Aceasta creează un stimulent indirect pentru a selecta furnizori cu amprentă de carbon redusă.
La nivel intern, dacă firma dumneavoastră are operațiuni de producție în România și doriți să reduceți propria amprentă de carbon (relevant pentru raportările ESG și pentru eligibilitatea în lanțuri de aprovizionare ale clienților europeni), investiția în sisteme fotovoltaice industriale este cea mai rapidă cale de a diminua consumul din rețeaua electrică bazată pe combustibili fosili. Un sistem de 50-200 kWp pe acoperișul halei poate acoperi 20-40% din consumul diurn, cu amortizare documentată în 4-7 ani în condițiile actuale de prețuri.
Există și instrumente de finanțare nerambursabilă pentru investițiile în decarbonizare — inclusiv scheme prin PNRR și Fondul de Modernizare. Consultați programele de finanțare nerambursabilă disponibile pentru a evalua dacă proiectul dumneavoastră industrial este eligibil.
Riscuri și sancțiuni pentru neconformare
Regulamentul CBAM stabilește un regim de sancțiuni pentru importatorii care nu respectă obligațiile. Principalele riscuri identificate în textul regulamentului includ:
- Amendă per tonă CO₂ nedeclarată — regulamentul prevede o penalitate de 3 până la 5 ori prețul mediu ETS al anului respectiv per tonă CO₂ nedeclarată; la prețuri ETS de 50-70 EUR/tonă, expunerea poate fi substanțială
- Retragerea statutului de declarant autorizat — ceea ce blochează orice import de bunuri CBAM
- Risc reputațional și de conformitate ESG — tot mai mulți clienți și investitori instituționali solicită dovezi de conformitate cu reglementările de carbon
- Blocaj vamal — autoritățile vamale pot refuza importul dacă declarantul nu este autorizat
Sancțiunile exacte și mecanismul de aplicare în România vor fi detaliate prin actele normative naționale de transpunere și prin procedurile Autorității Vamale Române. Nu așteptați clarificările finale pentru a acționa — infrastructura de raportare și autorizare este deja operațională.
Întrebări frecvente despre CBAM în România 2026
Dacă importăm oțel din Turcia, suntem obligatoriu afectați de CBAM?
Da, cu excepția cazului în care importurile anuale rămân sub pragul de minimis de emisii incorporate sau dacă Turcia este inclusă în lista țărilor cu sisteme de tarifare a carbonului echivalente recunoscute de Comisie. Verificați lista actualizată pe EUR-Lex și calculați emisiile incorporate înainte de a presupune o scutire.
Ce se întâmplă dacă am ratat termenul de ~31 martie 2026 pentru autorizare?
Contactați imediat Autoritatea Vamală Română pentru a înțelege opțiunile disponibile. Fără statutul de declarant autorizat, importarea de bunuri vizate devine neconformă. Există posibilitatea ca termenul să fi fost ajustat sau ca proceduri de remediere să fie disponibile — consultați sursa oficială, nu presupuneți.
Cum calculăm emisiile incorporate dacă furnizorul nu ne furnizează date?
Comisia Europeană a publicat valori implicite (default values) per produs și per țară de origine, utilizabile atunci când datele reale nu sunt disponibile. Aceste valori sunt deliberat conservative (mai mari decât media) pentru a stimula colectarea datelor reale. Utilizarea lor poate supraestima costul CBAM față de situația reală, deci merită să negociați cu furnizorii furnizarea de date de emisii certificate.
CBAM afectează și reexportatorii sau doar importatorii finali?
CBAM se aplică la momentul intrării mărfii în teritoriul vamal al UE, indiferent de destinația finală. Dacă firma dumneavoastră este importatoarea de drept (cea care depune declarația vamală de import), obligația CBAM vă revine. Consultați un specialist vamal pentru situații de tranzit sau antrepozit.
Investiția în panouri fotovoltaice reduce costurile CBAM?
Indirect, da. CBAM vizează emisiile din procesul de producție al bunurilor importate, nu consumul propriu de energie al importatorului. Dar un sistem fotovoltaic industrial reduce factura energetică și amprenta de carbon proprie a firmei, susținând raportările ESG și eligibilitatea pentru lanțuri de aprovizionare cu cerințe de decarbonizare. Totodată, demonstrează angajamentul față de tranziția energetică. Puteți estima economiile unui sistem fotovoltaic industrial personalizat direct pe platforma GreenLead.
Există finanțări nerambursabile pentru companiile care trebuie să investească în decarbonizare pentru conformitate CBAM?
Da. Fondul de Modernizare, PNRR și schemele AFIR au componente dedicate eficienței energetice și energiei regenerabile în industrie. Cuantumul și condițiile de eligibilitate variază — consultați lista programelor disponibile și verificați termenele deschise în 2026.